Os nomes de contas que terminam em $
são normalmente contas de computador, não contas de usuário (mesmo usuário não iterativo).
É bem possível que o TFS, ou algo que o TFS usa, assuma isso e bloqueie o nome.
(Caso contrário, tenha certeza de ter digitado corretamente a senha. Acabei usando copiar e colar para criação de contas e seu uso para permitir uma senha longa e complexa, mas evitando erros de digitação.)