Este é o meu hack atual - não é muito elegante, mas funciona:
patch /usr/lib/python2.7/dist-packages/cloudinit/stages.py <<EOF
@@ -469,7 +469,6 @@
def consume_data(self, frequency=PER_INSTANCE):
# Consume the userdata first, because we need want to let the part
# handlers run first (for merging stuff)
- self._consume_userdata(frequency)
self._consume_vendordata(frequency)
# Perform post-consumption adjustments so that
EOF