Você disse que as regras de firewall locais são aplicadas independentemente da configuração do gpo "não aplicar regras locais". Apenas para confirmar, a regra de firewall local ainda estará presente nas regras "\ rules de entrada, \ outbound rules", mas você pode ver as políticas "efetivas" (local + gpo) visualizando o nó "\ monitoring \ firewall".
Se você está tendo regras de firewall conflitantes entre gPOs na estrutura da UO, não há muito com o qual a parte do firewall do Windows vá ajudá-lo. Você poderia fazer coisas como alterar sua estrutura, usar filtragem de segurança por máquina ou bloquear herança. No geral, embora suas políticas provavelmente configurem melhor, adicionando configurações gpo / fw mais gerais na estrutura ou configurações de gpo / fw mais específicas diretamente nos servidores ou.