parece você precisa ir para o Server 2008 Enterprise ou Data Center para clustering, ou Itanium para esse caso de uso. Minha suposição seria que, assim que o sistema operacional fosse classificado, você precisa garantir que está executando uma versão do SQL que suporte o armazenamento em cluster
Portanto, para responder à sua pergunta, o Windows Server 2008 R2 Standard não pode ser usado para um cluster do SQL