Como você pode ver, o arquivo sudoers contém uma linha acima, que inclui vários outros arquivos de /etc/sudoers.d . Você pode estar pensando que o símbolo de hash na frente é um comentário, mas de man sudoers :
It is possible to include other sudoers files from within the sudoers file currently being parsed using the #include and #includedir directives.
Você precisará nos mostrar o conteúdo de todos os arquivos em /etc/sudoers.d/ antes de podermos comentar porque o usuário1 tem privilégios sudo.