Eu estaria inclinado a dar ao Ubuntu cerca de 20 a 25GB max se você tiver apenas 28GB livres.
Certifique-se de desfragmentar o disco rígido usando o Windows primeiro.
Não há necessidade de particionar manualmente a unidade. No instalador do Ubuntu, selecione 'instalar ao lado do Windows' e você poderá alterar o tamanho recomendado da partição usando um controle deslizante.