255.255.255.255 é o endereço de broadcast da camada 2. O NetBIOS é um protocolo da camada 3. Como tal, você deve estar vendo transmissões de NetBIOS para x.x.x.255, onde x.x.x é o seu endereço de sub-rede. O tráfego de transmissão para 255.255.255.255 está relacionado a algum protocolo da camada 2, não ao NETBIOS.
Aqui está um exemplo de uma consulta de nome NetBIOS na minha rede doméstica da minha estação de trabalho (192.168.1.66) procurando por meu AppleTV:
4:28:03 PM 12/18/2011 192.168.1.66 192.168.1.255 NbtNs NbtNs:Query Request for APPLETV <0x00> Workstation Service
EDITAR:
Em resposta ao comentário do ceving, deixe-me esclarecer, e se eu estiver errado, alguém, por favor, me corrija.
Uma transmissão de camada 2 (enviada para FF-FF-FF-FF-FF) é enviada para 255.255.255.255 na camada 3 (que é uma transmissão limitada para todos os nós na mesma rede física). Seu endereço de broadcast de sub-rede é sempre x.x.x.SubnetBroadcastAddress (que é uma transmissão direcionada, que no caso do OP é 192.168.1.255, destinada a todos os nós na sub-rede x.x.x.x). Uma transmissão enviada para FF-FF-FF-FF-FF / 255.255.255.255 é destinada a todos os nós na mesma rede física e, como o NetBIOS funciona na camada 3, nunca enviará uma transmissão de NetBIOS para 255.255.255.255, apenas para o subnet endereço de transmissão (192.168.1.255 neste caso). Portanto, o tráfego de broadcast que o OP está vendo não é o tráfego de broadcast do NetBIOS, mas o tráfego de broadcast da camada 2 destinado a todos os nós dessa rede física.
Uma transmissão limitada (FF-FF-FF-FF-FF-FF / 255.255.255.255) destina-se a todos os nós na mesma rede física, ao passo que uma transmissão dirigida (FF-FF-FF-FF-FF-FF) / xxxSubnetBroadcastAddress) é destinado a nós específicos nessa rede (aqueles que correspondem ao endereço de sub-rede), para os quais podem existir nós conectados em diferentes sub-redes (multirredes). Ninguém nunca disse que todos os nós na mesma rede de camada 2 têm que pertencer à mesma rede de camada 3, daí porque o endereço de broadcast limitado (FF-FF-FF-FF-FF-FF / 255.255.255.255) existe. Em ambos os casos, o destino da camada 2 é FF-FF-FF-FF-FF-FF, a diferença é que os nós aceitam a transmissão, com base no endereço da camada 3.