Como você está medindo a taxa de transferência?
O OpenVPN só adiciona 69 bytes de sobrecarga, o que é menos de 5% em um pacote de bytes de 1431.
Uma etapa de solução de problemas pode ser verificar se seus clientes / servidores estão tentando enviar pacotes de 1500 bytes fragmentados, o que prejudicará gravemente o desempenho.