Existem 2 formas padrão de PoE (existem outras formas ... mas elas nunca foram padronizadas) ... dependendo do tipo de PoE necessário para o seu dispositivo ... você pode não estar usando o sabor certo.
PoE ativo (que é o que a maioria dos comutadores que suportam PoE faz ...) requer algum hardware extra no dispositivo que irá aplicar uma pequena quantidade de resistência através de alguns fios no cabo cat5 que diz ao switch que está ok enviar energia abaixo da linha ... e a partir daí o dispositivo é acionado & vai o resto do caminho.
Outros dispositivos usam "Passive PoE", que é significativamente menos high-tech. Basicamente ... para configurar uma conexão de 100mbt, tecnicamente tudo que você precisa é de 4 fios. 1,2,3 e 6. O PoE passivo simplesmente desconecta os pinos restantes e injeta energia diretamente no fio. Isso tem um risco significativo para o equipamento ... pois você pode acabar conectando o plugue errado na porta errada e acabar enviando energia onde ele não consegue lidar com isso.
Mais informações sobre o hardware seriam úteis ...