Se seus servidores DHCP não estiverem compartilhando um banco de dados de escopo comum (o ISC dhcpd é capaz de fazer isso, as implementações do servidor DHCP do Windows Server não são), você precisará configurar seus escopos de forma que eles atendam aos endereços de diferentes intervalos - por exemplo O dhcp1 só serviria 192.168.0.21 - 192.168.0.80 enquanto o dhcp2 serviria 192.168.0.81 - 192.168.0.160.
A Microsoft está defendendo uma participação do 80/20 em sua documentação há várias décadas, embora nunca houve uma explicação precisa sobre a natureza exata desses números. A suposição implícita aqui é que, no caso de uma indisponibilidade do servidor DHCP primário, você poderá colocá-lo de volta on-line antes que o escopo menor de 20% seja preenchido - o que obviamente não funcionará em alguns cenários.