Se você adquirir as licenças corretas e configurar o Windows como um Serviços de Área de Trabalho Remota (Serviços de Terminal), ele funcionará bem com 10 ou mais usuários, supondo que você tenha hardware suficiente.
Você precisa das licenças do Windows Server, das licenças de acesso para cliente do Windows Server, caso ainda não tenha nenhuma, e precisa das licenças de acesso do Terminal Server.