O problema foi que eu fiz o backup errado. Eu fiz o backup em Settings-> Site -> Export Site , o que parece ser insuficiente. Eu li isso em um How-to de Migração.
Settings -> Maintenance -> Backup é o backup certo a seguir.
Migrei um Unifi Controller existente para outro servidor. Quando o assistente de configuração aparecer, escolho "Restaurar do backup" depois que a tela Importar login é exibida, mas o login não está funcionando.
Eu tentei estas versões
5.5.24 -> 5.5.24 e
5.5.24 -> 5.6.26
Alguma idéia do que eu fiz de errado?