Calle está correto, você não vai conseguir que o BIND viole o TTL (além de diminuir o máximo, o que não ajuda aqui). Dito isto, se o seu ISP é tão ruim que você não pode atingir os forwarders de forma confiável, eu não tenho certeza do valor que deve ser usado em forwarders para ser .
Muitos domínios oferecem mais servidores de nomes autorizados do que o número de encaminhadores que normalmente acabam sendo configurados (2). Isso, por sua vez, significa mais oportunidades para a consulta obter uma resposta em um cenário em que você está vendo a perda de pacotes. Parece-me que você obtém mais milhagem fazendo a recursão do que usando uma configuração de encaminhador.
Você também pode querer experimentar uma versão mais nova do BIND que ofereça suporte ao recurso de pré-busca. Combinado a fazer sua própria recursão, o servidor tentará automaticamente executar uma atualização em todos os servidores de nomes para o registro imediatamente antes do registro expirar do cache. Isso só acontece se uma consulta chegar antes que o registro expire, mas ainda pode ser útil aqui.
prefetch
When a query is received for cached data which is to expire shortly,
named can refresh the data from the authoritative server immediately,
ensuring that the cache always has an answer available.
The prefetch specifies the "trigger" TTL value at which prefetch of
the current query will take place: when a cache record with a lower
TTL value is encountered during query processing, it will be
refreshed. Valid trigger TTL values are 1 to 10 seconds. Values larger
than 10 seconds will be silently reduced to 10. Setting a trigger TTL
to zero (0) causes prefetch to be disabled. The default trigger TTL is
2.
An optional second argument specifies the "eligibility" TTL: the
smallest original TTL value that will be accepted for a record to be
eligible for prefetching. The eligibility TTL must be at least six
seconds longer than the trigger TTL; if it isn't, named will silently
adjust it upward. The default eligibility TTL is 9.
ftp://ftp.isc.org/isc/bind9/cur/9.10/doc/arm/Bv9ARM.ch06.html