Contanto que você tenha 8 núcleos, uma carga de 16 a 20 se traduz em 2-2,5 de estilo de processador único, o que não é ruim (basicamente, dois carros no semáforo em vez de um). Você tem um processo ... ffmpeg talvez? ... isso parece estar monopolizando um único núcleo (não multi-thread feliz eu acho) e provavelmente fazendo um monte de I / O (bump correspondente no gráfico inferior esquerdo)
Eu não me preocuparia com isso, exceto para saber por que o usuário www-data pode dar início a processos intensivos de CPU ou se está causando lentidão em outros lugares.