Isto se parece com o comportamento do OpenVZ VPS, onde a troca não pode ser controlada (adicionada / habilitada / desabilitada) dentro do próprio VPS. Apenas a partir da máquina Host, ou através de controles de configuração expostos aos usuários VPS a partir do host, ou seja, a partir do painel de controle.
Se você estiver usando o OpenVZ, fale com seu provedor de hospedagem para aumentar seus limites ou adicionar swap ou atualizar para um plano mais amplo.