Por favor, defina o valor do atributo deployOnStartup como false no elemento Host (o padrão é true). Recomende manter o atributo autoDeploy verdadeiro, caso você atualize as guerras
<Host name="localhost" deployOnStartup ="false"
unpackWARs="true" autoDeploy="true" ...>
…
</Host>
Veja detalhes: link