existe uma ferramenta isp de código aberto, que provavelmente é o que você precisa.
Verifique: link
Mas eu acho que você terá que construir seu sistema a partir do solo, porque este software suporta apenas sendmail ou postfix. Outra questão é, por que você escolhe o exim e quer usar o postfixadmin. Eu não conheço esse software, mas acho que é para postfix:)
Outra visão do problema é a seguinte. Estas interfaces de administração são de certa forma extremamente especificadas. Não da maneira como você os usa, mas da maneira como eles precisam ser integrados em seu ambiente. Há tantos cenários diferentes em como configurar um servidor de e-mail e a administração, que esses sistemas precisam de um ambiente muito específico. Eu diria que é quase impossível encontrar uma solução que atenda às suas necessidades em 100%. O contrário, aposto também que você não encontra nenhuma solução comercial que se encaixe 100% também. :)
Eu não conheço o exim, então dificilmente posso dizer como você pode obter algo como spam definido pelo usuário, mas eu sei que o postfix, e eu apostaria uma grande quantia que você pode customizar o Postfix para encaixar no seu cenário. Pessoalmente eu uso sendmail e postfix e no postfix de comparação direta é muito mais flexível do que o sendmail pode ser (em sua versão atual). Então, para esclarecer isso novamente, eu não tenho idéia sobre o qmail e exim e talvez esses dois servidores de email são servidores smtp muito bons, mas eu acho que eles não são tão flexíveis quanto o postfix se você quiser configurações especializadas. E na maioria dos casos existem maneiras simples de resolver cenários ou necessidades complexas.
Talvez eu tenha alguns votos negativos para este post, mas nunca tive um problema que não pudesse ser resolvido pelo postfix. Quero dizer, você pode construir mapas de hash baseado em expressão regualr, o quão legal é isso:)
Desejo-lhe a melhor sorte para encontrar a sua solução, espero poder ajudar um pouco a esclarecer um pouco as coisas e mostrar-lhe outro ponto de vista.