É um comportamento esperado. Todos os processos / threads do httpd estavam executando algumas tarefas php de longa duração para atender a várias sessões de usuários. Depois que o limite MaxRequestWorkers foi atingido, nenhuma outra solicitação foi atendida. Uma entrada aparece no access_log após a solicitação é concluída com algum status, como normal (200) ou tempo limite (502). Portanto, se nenhuma solicitação nova for concluída, não haverá linhas no access_log, mesmo se muitos navegadores estivessem tentando se conectar o tempo todo.