Isso não é suportado.
Citando um blog da MS :
What this isn’t — WSL is not a Linux server
Just as with WSL on Windows Client, you can run daemons and jobs like MySQL, PostgreSQL, sshd, etc., via an interactive shell, but you cannot currently use WSL to run persistent Linux services, daemons, jobs, etc. as background tasks.
Sugiro apenas executar a versão do windows do apache, se possível. Dê uma olhada em alguns dos pacotes disponíveis para o Windows.
Outra opção pode estar executando o Docker no Windows, aparentemente ele suporta Recipientes Linux agora .