O Proxy http://localhost:8080
destina-se apenas a aplicar permissões e outras regras do apache (restringindo a algum IP do cliente, solicitando autenticação, etc), não para configurar o próprio proxy.
O proxy equivalente sem mod_rewrite seria assim:
ProxyPass / http://localhost:8080
Ou se você precisar aplicar algum tipo de restrição:
<Proxy http://localhost:8080>
Order allow,deny
Allow from all
Deny from badguy
</Proxy>
ProxyPass / http://localhost:8080