system.web é algo que se aplica ao conteúdo gerenciado do asp.net e não a arquivos estáticos.
Você deseja usar o system.webserver. O nó:
<configuration>
<system.webServer>
<security>
<authorization>
deve cobrir isso.
No Gerenciador do IIS, em vez da seção ASP.NET, use a seção IIS e, em seguida, o ícone 'Regras de autorização'.