Eu tive o mesmo problema e consegui encontrar uma solução alternativa. Não sei se funcionará para você, já que o sistema operacional é diferente (Windows Server 2008).
Etapas:
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Primeiro, exclua o serviço do tomcat com "bin \ tomcat7.exe // DS / Tomcat7".
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Agora, desative o UAC.
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Instale o serviço Tomcat novamente com o comando "bin \ service.bat install"
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Inicie o serviço.
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Se você quiser (e provavelmente o fará), habilite o UAC novamente.
Como instalei e iniciei com sucesso o serviço Tomcat, não precisei desativar o UAC novamente.
O conselho para desativar o UAC está presente na documentação do Tomcat 7, localizada em " link "