Dê uma olhada na diretiva de configuração Satisfy do Apache.
Por padrão, é definido como all (em vez de any ), o que significa que ambas as diretivas Allow e Require precisam ser satisfeitas. Ao comentar o Allow , você nega o acesso a todos, independentemente do que a autenticação diz.
A ativação do Allow não irá ignorar a autenticação de hosts conhecidos e fará o que você deseja. Como alternativa, você também pode definir Satisfy any e deixar o Allow from all comentado. Você pode usar o Allow para especificar hosts que possam ignorar a autenticação.