Eu não acho que eles regulam isso, presumivelmente, o escritório teria procedimentos de tempo de inatividade para a captura de registros em papel que mais tarde seriam inseridos no sistema após a conclusão da atualização. A HIPAA não se importa se o sistema está ativo ou não, apenas que você pode produzir os registros quando necessário, e que eles são mantidos em segurança.