Sua política de senha pode estar em uma política de grupo que você cria. Não há nada especial sobre a "política de domínio padrão" criada para você.
A política deve ser aplicada na raiz para obter os melhores resultados. Por estar ligado diretamente ou herdado da raiz, e não ser bloqueado. As políticas de senha são uma política de computador e são aplicadas pelo computador com o banco de dados de senhas. No caso do seu diretório ativo, este é o seu Domain Controllers.
É provável que você já tenha configurações de política de senha em políticas existentes (elas estão em uma instalação padrão). Por isso, é importante garantir que a ordem de Link dessa nova política seja qualquer outra, embora você provavelmente deva remover a configurações de senha de qualquer outra política para evitar confusão.
Se você observar os resultados da Diretiva de Grupo de um de seus controladores de domínio, deverá ver quais diretivas e configurações estão sendo aplicadas e a partir de qual objeto de diretiva se deparar com problemas.
Política de senha separada
PedidodeLinkdePolítica
Resultados da política.