Você precisa definir a diretiva root
para o / download / local-block.
Isso pode ser obtido definindo-se explicitamente uma diretiva raiz dentro do bloco de localização ou colocando uma diretiva raiz global fora dos blocos de localização, mas dentro do bloco do servidor.
Alternativa 1 - Diretiva raiz explícita dentro do bloco de localização
location /download/ {
root /var/www/example.com/public_html;
set $limit_rate 150k;
}
Alternativa 2 - Diretiva raiz global para o bloco de servidores
server {
root /var/www/example.com/public_html;
...
location / {
index index.html index.htm index.php;
}
...
location /download/ {
set $limit_rate 150k;
}
}