Simplesmente use
mkdir name{1..2}
em vez de seu script / função.
O comando acima irá criar duas pastas
name1
name2
Como alternativa, uma versão corrigida do seu script:
#!/bin/bash
function createDirs () {
start="";
end="";
name="";
for ((i=start; i<end; i++)); do
mkdir "$name$i"
done
}
createDirs "$@"