Depois de corrigir alguns problemas de tempo limite, consegui determinar o que está acontecendo aqui.
Parece que as etapas de preparação do SRM (configurar armazenamento, configurar rede de texto, inicialização de convidado, personalizar ip) são executadas começando pela prioridade 1 e passando pela prioridade 5 em grupos de aproximadamente 4 VMs por vez. Essas etapas são tratadas como independentes da inicialização de produção.
As caixas SQL sob prioridade 2 são grandes. Como resultado, é necessário um lote para que as caixas do meu grupo 2 cheguem até a inicialização do convidado. O SRM não espera que esse processo seja concluído nessas VMs e passa para o próximo grupo. Realmente faz sentido - todas as VMs são desligadas e aguardam para serem inicializadas na ordem correta assim que a reconfiguração for concluída.