Minha solução.
com chroot_local_user definido como YES, a raiz deve ser o proprietário do diretório inicial, depois disso você pode criar outro diretório e atribuir permissão ao USUÁRIO FTP para que ele possa fazer tudo o que quiser.
Acesso ao usuário root / permissão para /srv/www/domain
usuário de FTP acesso / permissão para /srv/www/domain/public_html