3.1 significa que, em média, existem 3.1 processos usando a CPU, esperando por ela ou aguardando a conclusão da E / S. Não é uma medida de utilização da CPU, mas de carga.
A média de carga é apenas uma informação. Não te diz muito por si só. Peça a um administrador competente do servidor que analise o comportamento do servidor para avaliar o quão bem ele está lidando com a carga que está sendo fornecida.