Eu recomendaria altamente investigar o PowerHell 2 para algo assim. Ele vai um passo além da linha de comando ... ajuda você a AUTOMATIZAR linhas de comando tediosas. Ele possui utilitários poderosos que incluem importações rápidas de arquivos CSV e, em seguida, realizam ações nos objetos e dados contidos nesse arquivo CSV.
O seguinte é um pseudocódigo de como ele pode agir:
import-csv | ALGUNS CRIAR O COMANDO DE USUÁRIO
em que SOME-CREATE-USER-COMMAND é o comando que você deseja usar para criar usuários. É chamado uma vez para cada entrada no arquivo CSV. Ele tem acesso aos dados no arquivo CSV e pode criar usuários ou executar qualquer comando para esse assunto, fazendo uso de campos no arquivo CSV. Isso é extremamente útil quando você tem entradas suficientes para digitar linhas de comando manualmente, tornando-se tedioso e propenso a erros.
E isso vem de um cara do UNIX que acabou de aprender PS 2 há duas semanas. Eu tenho que dizer - PS2 (powershell 2) é bem legal. Acho que você vai gostar disso para automatizar tarefas como essa.