Cópia de sombra é um instantâneo pontual do volume. Não é uma ferramenta de versionamento de arquivos. Você pode aumentar a frequência de seus instantâneos do VSS, mas nunca obterá um instantâneo por gravação de arquivo.
Quanto às ferramentas internas do Windows que permitem a versão do arquivo. Você pode obter isso até certo ponto com o Windows SharePoint Services.