Na minha experiência, o número de relações de confiança realmente não importa, é a quantidade de usuários e tráfego que entra na caixa. Como qualquer coisa relacionada ao IIS, você realmente precisa dimensionar a parte do IIS como normalmente faria, assim como escalar o serviço do ADFS. Por padrão, ele depende do Banco de Dados Interno do Windows, meu primeiro passo é geralmente substituí-lo por um cluster MSSQL ou um servidor altamente redundante para armazenar e armazenar dados de configuração. Isso também permite que você ultrapasse o limite do nó imposto pela configuração do banco de dados interno do Windows.