Você poderia fazer isso com um servidor proxy (o squid, por exemplo, pode configurar intervalos de tempo em ACLs), mas isso é uma grande mudança se você não estiver usando um e não quiser configurar um só para isso propósito.
Eu pessoalmente eu basearia essas coisas no desempenho. Se alguém perceber que está perdendo tempo no FB, torne-o um problema de desempenho. As soluções técnicas são uma forma de o RH evitar o desagrado de realmente conversar com a pessoa, para que ela entenda que não pode continuar fazendo isso.