E se você criar uma condição e aplicar isso ao seu recurso?
Conditions:
CreateInternalELB: !Equals [ !Ref AWSEBEnvironmentId, XYZ ]
Resources:
IntLB:
Type: AWS::ElasticLoadBalancing::LoadBalancer
Condition: CreateInternalELB
Properties:
[...]
Altere XYZ
para o seu ID de ambiente.
Eu apenas escrevi isso no meu telefone, então, por favor, desculpe qualquer erro de digitação. Não tenho certeza se você pode incluir condições como essa na estrutura do EB.