Não existe um método interno (Política de Grupo ou outro) que permita alterar o comportamento padrão da tela de login. Você pode, no entanto, escrever seu próprio componente GINA (Graphical Identification and Authentication) para substituir o padrão. Os GINAs personalizados geralmente são gravados em C ++ não gerenciado. Este link pode ajudar você a começar: link
Se você não está bem com isso, talvez queira explorar um método de logon alternativo, como a autenticação por cartão inteligente.
Sidenote: a GINA foi substituída no Windows Vista e, mais tarde, na API do Credential Provider: link