Eu não acho que você possa fazer isso globalmente. Você pode, no entanto, especificar um ReadmeName no contexto vhost / server, que aponta para um arquivo de largura de servidor, por exemplo,
<VirtualHost *80>
.
.
ReadmeName /README.html
<Virtualhost>
Isso pode ser substituído por diretório com um arquivo .htaccess
ReadmeName README.html
Da documentação
Both HeaderName and ReadmeName now treat Filename as a URI path relative to the one used to access the directory being indexed. If Filename begins with a slash, it will be taken to be relative to the DocumentRoot.
Isso funciona em um sistema Ubuntu que eu tenho que entregar.