localhost é o nome do host para o endereço de loopback - que será o nome do host resolvido para 127.0.0.1 e :: 1. Se um serviço estiver vinculado a um desses endereços, ele estará disponível apenas para tentativas de conexão local ao endereço de loopback.
Um serviço que precisa escutar conexões pela rede deve ouvir em um endereço que não seja de loopback; você pode especificar manualmente os endereços para ouvir, ou ir com a "rota fácil" de ligação para 0.0.0.0 (para IPv6, :) para ouvir em todos os endereços (incluindo o loopback).