O vsFTPd realmente não foi projetado para ser flexível e não foi desenvolvido para permitir a aplicação de grupos arbitrários de opções a usuários arbitrários. Se você precisar fazer isso usando especificamente o vsFTPd, sua melhor opção será executar várias instâncias em portas diferentes e definir diferentes opções para cada instância. Isso, no entanto, derrota o propósito da transição.