Various problems can cause a server to be unavailable for extended periods - during such a period, a zone with only two listed servers is actually running with just one. Since any server may occasionally be unavailable, for all kinds of reasons, this zone is likely, at times, to have no functional servers at all.
Você precisa de mais de um para alta disponibilidade, porque você pode ter problemas de servidor ou problemas de rede. Dependendo da disponibilidade que você está procurando, mais servidores oferecem melhor probabilidade de tempo de atividade, mas às vezes piores desempenhos.