Altere check_nrpe!check_users!15!20 para check_nrpe!check_users!"15 20" .
Com sua configuração atual, no que diz respeito ao Nagios:
ARG1 = check_users
ARG2 = 15
ARG3 = 20
Mas o seu comando usa apenas ARG1 e ARG2 , então o 20 não é passado para NRPE.
Você deseja que o ARG2 seja "15 20" , que o NRPE será dividido em dois ARGs no lado do recebimento.