Instale grub2-tools
, você encontrará /usr/sbin/grub2-setpassword
lá. É para isso que o conteúdo atual é feito.
A execução do binário grub2-setpassword
gerará /boot/grub2/user.cfg
contendo:
GRUB2_PASSWORD=grub.pbkdf2.sha512.***
Você pode fazer isso manualmente, apenas cat /usr/sbin/grub2-setpassword
e ver quais ações realizar. Basicamente execute /usr/bin/grub2-mkpasswd-pbkdf2
e insira o conteúdo no arquivo user.cfg
nomeado.