Supondo que sua pergunta é "como eu paro o conflito?", simplesmente aumente o IP inicial do intervalo e coloque os IPs estáticos abaixo disso, ou seja,
range 192.168.2.20 192.168.2.254;
e, em seguida, 192.168.2.1 - > 192.168.2.19 estão livres para estática.
Obviamente, você terá que ajustar sua estática para se adequar ao particionamento.
EDITAR:
Após um pouco de RTFM, de acordo com os manuais do dhcp em "Prevenção de Conflitos no Endereço IP", o servidor deve enviar mensagens ICMP para determinar se o IP está em uso primeiro, então se ele estiver bloqueado ou houver um problema de tempo, ele acreditará que o IP está livre.