Porque você criou o arquivo enquanto estava conectado como usuário não confinado.
Como na política segmentada o usuário quase sempre é ignorado , isso realmente não é um problema.
Se você realmente quiser alterá-lo, use chcon
para fazer isso. Por exemplo:
# ls -Z /etc/nsswitch.conf.ipabkp
-rw-r--r--. root root unconfined_u:object_r:etc_t:s0 /etc/nsswitch.conf.ipabkp
# chcon -u system_u /etc/nsswitch.conf.ipabkp
# ls -Z /etc/nsswitch.conf.ipabkp
-rw-r--r--. root root system_u:object_r:etc_t:s0 /etc/nsswitch.conf.ipabkp