Uau. Eu tenho trabalhado sobre este problema de vez em quando por 3 semanas .. e, claro, resolvi isso depois de postar aqui.
Nas propriedades do servidor RRAS, guia Geral, verifiquei a configuração IPv4 Remote Access Server
em Enable this computer as a
. Isso não foi verificado automaticamente durante a instalação do assistente para o servidor RRAS. Eu imaginei que só deveria ser verificado se o servidor estava realmente agindo como um servidor RAS em vez de apenas como um roteador.
Além disso, criei um pool de endereços estáticos na guia IPv4. Esse pool de endereços estava lá antes, mas descobri que, se eu removê-lo, obtenho exatamente o mesmo erro.