Isso porque outros serviços, como o Swift, o Cinder e o Neutron, não estão instalados. Não é suficiente apenas adicionar serviços no Keystone. O Devstack vem com a Nova-network por padrão. Se você quiser Neutron, você precisa ativá-lo explicitamente:
Em link
[[local|localrc]]
disable_service n-net
enable_service q-svc
enable_service q-agt
enable_service q-dhcp
enable_service q-l3
enable_service q-meta
enable_service neutron