Se o LDAP é uma opção, essa é a melhor maneira de ir, pois os usuários não precisam de uma segunda senha para gerenciar. Isso só faz sentido se você tiver um servidor LDAP existente, como o Windows Active Directory, ao qual você pode se conectar. Configurar o LDAP pode ser complicado porque sua sintaxe é bastante obtusa, especialmente se você não estiver acostumado a trabalhar com ele. A Perguntas frequentes sobre o Subversion Edge tem um seção sobre LDAP que fornece as dicas da melhor forma possível. Você geralmente precisará de acesso ao servidor de diretório ou a um administrador que tenha acesso para obter os "Nomes Distintos" (DN) LDAP necessários para a configuração.
O Subversion Edge tem uma página wiki sobre migração discute a migração de usuários de um arquivo de senha do Apache e quais são suas opções.
Boa sorte, eu incentivaria perguntas de acompanhamento no Subversion Fórum de discussão de limites .