Você está perguntando se é possível instalar o produto PolicyMaker real ou apenas deseja a funcionalidade?
Se você quer apenas a funcionalidade, é importante notar que você não precisa atualizar seus DCs para o Server 2008 / R2 para usar as extensões de Preferência de Diretiva de Grupo.
Para adicionar itens de preferência aos seus GPOs, edite o GPO em um computador que execute o Vista / 2008 ou superior.
Para que os computadores clientes compreendam e processem itens de preferência, você precisa instalar as extensões do lado do cliente de Preferência de Diretiva de Grupo (CSEs) em seus computadores XP / 2003. Isso é mais fácil via WSUS, ou até mesmo um script de inicialização do computador, se você não tiver o WSUS no lugar.