Temos muitas Licenças por Volume, mas o Servidor de Licenças aparentemente não os usa. Em vez disso, emite CALs temporárias por dispositivo. O que é um pouco estranho fora do curso ...
Existem dois servidores de licenciamento instalados em servidores de terminal, não em um controlador de domínio (esses são enviados por meio da configuração de registro SOFTWARE \ Policies \ Microsoft \ Windows NT \ Serviços de Terminal \ LicenseServers)
Não sei dizer a partir da captura de tela, mas certifique-se de que as TS CALs temporárias sejam 'Por dispositivo' e não 'Por usuário' e que o próprio Terminal Server esteja configurado como Por dispositivo.
Se o seu servidor TS estiver definido como Por usuário e as licenças temporárias forem as únicas licenças Por usuário, isso explicaria por que os usuários não estão obtendo licenças completas.
Você está misturando seus termos de licenciamento. Você tem as CALs dos Serviços de Terminal do Windows Server 2008 instaladas no servidor de licenças do TS? O servidor de licenças está ativado?