Isso pode ser feito usando Políticas de Grupo. Você pode criar uma política para cada grupo de idiomas e impor esse idioma específico ao grupo. Dessa forma, se seus usuários quiserem o ambiente em um idioma específico, tudo o que você precisa fazer é movê-los para o grupo de idiomas.
Aqui está o procedimento que você deve seguir:
Em "Usuários e Computadores do Active Directory", clique com o botão direito do mouse na Unidade Organizacional dos Servidores de Terminal (crie esta unidade, se você não tiver essa opção e insira todos os seus Computadores do Servidor TS). e selecione "Propriedades". Crie objetos de política de grupo para todo o seu idioma disponível, digamos "TSAccountsEnglish" e "TSAccountsSpanish."
Selecione as políticas e clique em "Editar" . Em "Configuração do usuário" > "Modelos administrativos" > "Painel de controle" > "Opções regionais e de idioma" existe "Restringir a seleção dos menus e diálogos do Windows." Ative esta opção e escolha o idioma para este objeto.